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為市場主體添活力為群眾生活增便利 “渝快辦”越辦越快、越辦越愉快

來源:重慶日報 發布時間:2019-04-18 08:51 瀏覽次數:
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  16日,通過“渝快辦-重慶政務掌上辦”移動政務服務平臺快捷查詢到自己住房公積金余額的市民曾渝慶高興地說,有了“渝快辦”,群眾辦事越辦越快,越來越方便,越辦越愉快。

  為更好解決企業和群眾反映的辦事難、辦事慢、辦事繁,以及政務信息條塊分割、標準不一等問題,2017年7月以來,我市以審批服務“渝快辦”為目標,加快構建全市政務服務“條塊聯通、數據融通、資源互通、辦事暢通”的技術體系和“公平普惠、渠道多元、便捷高效、監管有力”的服務體系,初步實現了全市政務服務“城鄉一體、一網聯辦、全城通辦”。

  搭建平臺

  政務服務實現一網通辦

  3月20日,某企業通過重慶市網上政務服務平臺辦理沙坪壩樞紐項目施工許可,只用了4個工作日便拿到了許可證。

  通過這個網上平臺辦理,申請人避免了資料重復提交,也不用來回跑,還節省了10多個工作日的等待時間。他說,現在到重慶網上辦件的體驗感越來越好。

  “過去,市級部門和區縣自建網上審批系統,光是30多個市級部門就建了100多個審批系統。這些系統一度發揮了積極作用,但各種弊端也逐漸顯現。”市政府電子政務辦有關負責人說,各系統封閉運行,條塊分割、標準不一,讓老百姓辦事不方便。

  為解決這些問題,市政府統籌各市級部門和區縣,以“打破部門封閉、融合業務系統”為突破口,陸續關停或整合了這些審批系統,將各部門獨立運行的審批服務“小流程”,整合為一體化在線政務服務“大平臺”,大力推進政務信息系統融合,使政務服務實現市、區縣、鄉鎮、村“縱向四級貫通、橫向全面聯通”,讓曾經的“行政末梢”變成了“信息前沿”,實現了城鄉一體化、服務無差別,極大便利了群眾尤其是邊遠地區群眾辦事。

  與此同時,各市級部門和區縣充分發揮政務大廳群眾辦事重要渠道和線下支撐作用,大力推進審批服務集中辦理,推行“綜合窗口受理、并聯集成審批、一個窗口出件”工作模式,努力實現“多門”變“一門”,努力讓群眾辦事“只進一扇門”。

  通過線上平臺建設和線下服務提升,全市政務服務實現線上線下融合發展。

  統一標準

  群眾看得懂不再來回跑

  過去,市民常有這樣的困惑:辦理同樣的審批事項,在不同的地方名稱不同,需要的材料也不同,平添許多麻煩不說,還得一趟又一趟來回跑……平臺建好后,如何推動標準化建設很關鍵。

  我市在推進“渝快辦”過程中,著力加強標準化建設,按照國家標準目錄,遵循“減環節、減材料、減時限、減費用”的要求,形成了國家、市、區縣、鄉鎮(街道)四級所有同類審批內容的事項名稱、事項編碼、申報材料、權力類型4個基本要素完全一致的“四級四同”標準化體系。

  目前,全市449項市級行政審批事項、342項區縣通用行政審批事項和市級、區縣、鄉鎮公共服務事項全部標準化線上運行。單項審批時限普遍壓縮一半以上,最快地實現即報即辦、立等可取。

  “平臺上有辦事指南、進度查詢、結果公示,咨詢評價等標準化服務,辦件需要什么材料,有哪些流程,幾天能辦好,一目了然。”重慶某國際物流公司工作人員洪尚鳳在網上快速辦結跨區縣超限運輸車輛通行許可證后說,現在網上辦件,相當省心。

  服務延伸

  手機上能辦500多項業務

  為拓展政務服務應用,為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務,我市加快推動政務服務向移動端延伸。

  市政府辦公廳、市大數據局會同市公安局、市人力社保局、市教委、市衛生健康委、市醫保局等首批接入服務的20多個部門,經過1個多月合力攻堅,“渝快辦-重慶政務掌上辦”移動政務服務平臺于2018年11月21日正式上線,首批推出300多項服務事項。今年元旦期間,移動端再次推出200多項服務事項。

  記者打開手機,在“重慶市人民政府”移動端打開“渝快辦”,發現只需通過“實人+實名”身份驗證,就可在手機上辦理審批服務事項和社會保障、醫療衛生、教育就業、生活繳費等16個方面的500多項服務事項,實現“指尖觸達、掌上通辦”。

  “渝快辦”移動政務服務平臺還同步在支付寶、微信等第三方知名應用平臺開通服務,以更好地滿足不同用戶群體多元登陸和配套服務需求。

  據了解,“渝快辦”移動政務服務平臺融合了58個市級部門、3600余項政務數據資源,通過信息集成、服務集成,為企業和群眾提供了“一網式”掌上咨詢、掌上查詢、掌上辦理、掌上評價的全流程在線服務,實現“一次登錄、全程通辦”。

  效能監管

  陽光運行緊盯“散懶拖”

  4月15日上午,設在市政府辦公廳的市“互聯網+政務服務”指揮中心大屏幕上,行政效能監管熱力圖正在運行。

  幾乎每2秒鐘,屏幕上都會彈出某某單位正辦件的提示框。11點37分,記者點開“秦福建辦理食品經營許可”,內容顯示受理部門是北碚施家梁鎮公共服務中心,法定辦結時限為40個工作日,承諾時限為20個工作日,目前正處于辦理的第一天。

  在這個屏幕上,哪些部門、區縣辦件多,哪些件辦件超期,都看得一清二楚。只要群眾發起申報,相關信息和流程就進入監管視線。

  為提高網上辦事行政效能,市政府辦公廳建立“日掃描、周調度、月通報、季分析、年考評”機制和首問負責、投訴問責、倒查追責的全鏈條、全生命周期的責任追溯體系,對服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、在線服務深度、在線服務成效度進行效能監管。同時,引入“好差評”制度,并納入政府服務效能監督考核內容

  如何有效監管呢?市“互聯網+政務服務”指揮中心工作人員說,指揮中心每天都有專人巡查,“發現辦件超期提示或者異常情況,如正常情況下需要幾天才能辦完,結果顯示幾分鐘就辦好了的,肯定是缺失了一些環節。”

  “發現問題后,一般先反饋給相關職能部門核實,并督促落實。”他說,如果存在違規或者拖拖拉拉情況,將被全市通報,并納入年終考核。據了解,去年,我市就有3個區縣因為辦事不力、“體外循環”被扣分。

  技術創新

  提升服務品質還延長生態鏈

  2019年3月6日,我市發出第一張基于區塊鏈技術的電子營業執照。

  目前,“渝快辦”通過區塊鏈等技術的應用,構建政務服務聯盟鏈,基于分布式數據存儲、共識機制、加密算法等信息技術,每個部門作為聯盟鏈節點,彼此之間安全鏈接,實現機構信任、數據信任,讓網上政務服務更加安全可靠、便捷高效。

  據了解,2018年11月,在國務院辦公廳電子政務辦指導下,我市按照全國一體化在線政務服務平臺建設的部署要求,率先在全國省級層面開展“政務區塊鏈”應用試點,探索運用區塊鏈技術打通政務服務信息壁壘、環節壁壘、層級壁壘、監管壁壘和信任壁壘等“5個壁壘”,推動安全水平、服務效能、信息透明度、用戶獲得感、政府治理能力等“5個提升”,倒逼相關部門業務流程變革,提升服務效能,為全國創新政務服務方式探索可復制可推廣的經驗。目前,區塊鏈技術企業開辦、工程建設項目審批、不動產登記領域的應用已取得積極進展,有力助推了審批服務提質增效。

  過去,人們擔心公開的數據被篡改、不可靠,在一定程度上影響到數據共享。市政府電子政務辦有關負責人說,“通過技術創新、優化制度供給,我市正在運用區塊鏈技術推進建設政務服務數據聯盟鏈,讓數據更安全、更開放,實現數據共治共享。”

  據了解,下一步,相關部門還將推進區塊鏈技術助力“渝快辦”與生態進行鏈接,策劃推出“渝快辦·生態鏈”項目,市民通過“渝快辦”網上辦事,少跑的路、少用的紙可換算成低碳積分,向公益機構或有關部門兌換用于生態林建設、河流治理等生態環境工程的環保產品,以此增強市民的獲得感、榮譽感,讓市民更好地感知和踐行綠色、低碳、環保生活方式,讓習近平生態文明思想精準落實在重慶大地上,厚植于每一位重慶市民心中。

終審 :市政府值班號
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